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根據交控集團黨委統一部署,2020年5月18日至7月2日,交控集團黨委第二巡察組對交科集團黨委進行了巡察。7月29日,交控集團黨委第二巡察組向交科集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改責任落實情況
(一)黨委落實巡察整改主體責任情況
交科集團黨委擔負起巡察整改主體責任,將其作為重大政治任務和政治責任,以扎實有力的舉措堅決整改、全面整改、徹底整改,第一時間成立了巡察整改領導小組和辦公室,明確了工作職責,建立了黨委書記親自掛帥、班子成員分工負責、職能部門牽頭整改、責任單位具體落實、紀檢組督促檢查的整改責任體系;制定了《巡察情況反饋意見整改方案》和“三清單”,細化出4個方面62個問題184項措施,全部明確目標時限、責任人和責任單位;組織黨委專題會議2次、中心組學習3次、巡察整改領導小組會議4次、巡察整改領導小組辦公室會議8次,針對巡察整改工作存在不足,及時下發巡察整改推進提示卡4份;召開了巡察整改專題民主生活會,班子成員認真自查、反思工作中存在的漏洞和薄弱環節,深刻剖析問題根源,嚴肅開展批評與自我批評,為扎實做好整改工作奠定了堅實的思想基礎;將巡察整改與改革發展各項工作一體推進,針對整改難點、重點問題成立了12個推進改革工作領導組,打破企業部門界限,細化改革任務,組織召開3次專項會議督促推進,制度改革、股權重組、資質整合、成本管控、人事改革等一批制約企業發展的深層次問題和共性問題取得了突破性進展;舉一反三,建立健全長效機制,鞏固和擴大整改成果,建立完善了黨委會、董事會、總經理辦公會議事清單以及“三重一大”決策事項清單、《選人用人管理辦法》《資金管理辦法》等22項制度,督導所屬企業建立完善制度48項。
(二)紀檢組落實巡察整改監督責任情況
紀檢組充分發揮監督責任,既做好巡察組移交問題線索的處理工作,又積極履行起巡察整改的監督職責,成立了巡察整改監督組,印發了《駐交科集團紀檢組加強巡察整改監督工作方案》,細化監督職責和工作內容,對巡察整改開展全過程監督;嚴明紀律、求真務實,推進巡察整改常態化,第一時間組織召開巡察整改部署會,將巡察整改落實作為近期重點監督內容,及時督促整改責任單位(部門)主要負責人認真履行整改主要領導責任,企業領導班子成員履行“一崗雙責”,切實抓好問題整改工作;將巡察整改任務落實情況納入日常監督檢查重點,動態跟蹤監督整改任務完成情況,建立了《交科集團巡察整改監督清單》,分6個組進行全過程對賬跟進監督,開展專項監督工作18次,抽檢重點責任單位(部門)5次,動態更新監督臺賬5次,掌握巡察整改進度,對個別整改進展緩慢或不能按時銷號的問題,積極協調落實,確保巡察整改工作各環節工作落實落細;針對巡察組移交的問題線索,正進行初步核實。
(三)領導班子成員履行巡察整改“一崗雙責”情況
領導班子成員認真履行巡察整改“一崗雙責”職責,依據“誰主管、誰負責”的原則,主動認領問題,強化整改舉措,牽頭抓好分管領域巡察整改,對整改任務簽字背書,班子成員先后學習巡察整改相關文件3次,開展“發展黨員”、“勞務外包”、“項目成本”、“合同管理”等專項督查8次,通過專題研究、召開會議、聽取匯報等行之有效的舉措,督促指導各企業、各部室把問題整改落實到位,有效促進了整改工作順利推進。
二、巡察整改任務落實情況及整改成效
(一)巡察整改成效
交科集團黨委按照“事事有回音、件件有落實”的要求,聚焦難點、強化措施、集中攻堅、強力推進,整改工作有序、有力、有效落實,取得了初步成效。整改工作對全集團廣大干部職工政治覺悟提升、風清氣正的良好氛圍的形成等都產生了積極影響。通過本輪巡察整改,共完善制度70項(集團總部22項,所屬各企業建立完善48項),以新黨費基數完成黨費補繳,個人借款清理率完成78.66%,違規報銷住宿費和車輛費全部退回。
(二)巡察整改落實情況
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距”問題的整改情況
一是以制定集團理論中心學習計劃為基礎,細分學習專題,組織黨委理論學習10次;加強學習與工作的融合,根據黨委會議題,確定中心組集中學習主題,組織開展研討交流3次,為會議決策提供理論支持;領導班子成員結合職責分工確定調研課題,深入生產經營一線開展調研。2020年9月,交科集團黨委及所屬企業交通設計院黨委被交控集團黨委確定為首批“黨委理論學習中心級示范點”。
二是充分發揮“馬克思書房”學習平臺作用,強化干部理論培訓,結合交科集團發展實際和理論學習需求精心擬題,邀請專家學者舉辦干部培訓3次。
三是建立了領導班子成員基層黨建工作聯系點制度;交科集團及所屬企業班子成員基層宣講學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示47次;以黨支部為單元,加強職工思想政治教育,8-9月組織開展黨支部學習133次,4名入黨申請人培訓合格后重新遞交了入黨申請書。
四是收集匯編國企改革1+N中50余項政策文件,為集團及所屬企業領導干部配發《董事會與公司治理》《國企混改理論、操作與案例》《國企改革大決戰》等國企改革相關書籍,進一步提高領導干部的綜合素質和推動改革發展的履職能力。
2.關于“黨委領導核心作用發揮不夠充分”問題的整改情況
一是集團黨委及所屬企業黨委均制定黨委會、董事會、總經理辦公會的議事清單,進一步厘清黨委會、董事會、總經理辦公會權責邊界。
二是扎實推進內部股權重組,指導推動所屬5家企業完成了章程批復和注冊登記,股東正式變為交科集團,具備委派董事條件;出臺交科集團《董事會派出股東代表、董事、監事履職規定》《董事會外部董事管理辦法》等制度,按照 “六定”改革的統一部署,切實履行交科集團股東權利,規范派出非職工董事及外部董事,推進所屬各企業進一步健全法人治理結構。
三是指導所屬企業對9個所轄三級公司完成了黨建要求進章程工作,并在市場監督管理部門備案。
3.關于“企業改革發展推進緩慢”問題的整改情況
一是理順集團人事關系,報交控集團批準,組織簽訂勞動合同。
二是理順股權關系,將原三家涉改單位剝離交科監理公司、大成公司、興路監理公司,劃入交科集團并完成股權變更注冊登記;所屬5家企業均已完成股權劃轉和注冊登記;制定出臺了《關于各企業上報壓縮管理層級減少法人戶數實施方案的通知》,指導所屬企業明確專責部門和分管領導具體落實推進股權劃轉工作。
三是積極推動資質整合,成立了資質整合改革工作領導組,召開專題會議,全面安排部署各項資質整合重組事項;進一步加強對資質的管理和監督,修訂完善了《資質整合方案》,明確了時間節點和流程;編制完成了山西交研科學實驗工程有限公司交安、機電工程專項壹級資質轉移申報材料;建立了交科集團及所屬企業資質臺賬,明確歸屬及管理主體;起草了《建設工程企業資質標準框架改革后交科集團及所屬企業資質情況分析報告》,對所屬各企業現持有資質狀況進行分析研究;制定了交科集團《2020年度用人計劃》《人才隊伍建設規劃》,滿足企業因改革發展維護資質所屬人員的需要。
四是成立了專項改革工作領導組推動固定資產調撥工作,組織所屬各企業開展固定資產全面清查盤點,對賬面所有固定資產,逐項落實了使用單位;統籌協調所屬各企業辦理固定資產的調撥、移交和車輛過戶工作。目前,省交通設計院公司外使用的1701臺件固定資產已辦理調撥確認手續;省交通研發公司對“盤虧”固定資產全部落實存放位置和使用狀態;省交通信通公司已完成10輛車的移交、過戶工作,另外10臺車輛根據山西省高速公路管理局ETC建設工程項目統籌安排;省交通檢測公司24輛車已完成過戶,其余5輛車為黃牌車,正積極與車管所溝通過戶事宜。
五是組織對所屬各企業的長期對外股權投資情況進行全面核查,落實出資額、出資比例、其他股東及持股比例、近三年收到的分紅等信息,編制《對外股權投資情況統計表》;制定了《參股投資管理辦法》;督導投資主體向被投資企業發《股權投資收益問詢函》、提議召開股東會商討股權分紅,要求被投資企業實施利潤分配;聘請第三方機構開展對外參股的股權投資項目進行股權投資效果分析和評價。目前,省交通設計院參股的相關企業的2018年與2019年股東會決議分紅已通過董事會表決。
4.關于“聚焦主責主業有差距”問題的整改情況
一是針對所屬企業未體現自身優勢、助推企業提檔升級動力不足、設計理念傳統、設計方案創新不足、技術力量薄弱等問題,謀劃組建山西交通BIM產業發展有限公司和山西交通數字與信息科技有限公司,進一步提高企業核心競爭力;組織開展了“提升設計質量、增強服務效能”、“提升質量意識、打造‘交科’品牌”等專項行動和2020年“質量月”活動,進一步提升交科集團質量服務水平;加強技術交流,以“交科大講堂”、“交科沙龍”為契機,邀請專家學者開展了“公路橋梁維修與養護”“交通BIM技術交流”“取消高速公路省界收費系統軟件”等技術培訓14次;組織技術人員參加中國公路學會“2020年全面道路工程材料循環利用關鍵技術研討會”,拓寬技術人員眼界;督導信通公司印發了《關于機電系統維護責任及流程管理制度補充規定的通知》,加強客戶回訪工作,提升服務效能;省交通新技術公司總結提煉 25 項“四新”技術,編制印發《“四新”技術推廣應用目錄》并出版《“四新”技術圖冊》,形成了一批基于工程實踐的“四新”技術;檢測公司積極推進大數據技術應用與融合,搭建了覆蓋全省交通行業的綜合型監測及檢測平臺,目前橋梁技術狀況智能評定功能模塊已開始運行。
二是針對交研公司未完科研項目進行逐一核實,目前12項科研項目均已向上級主管部門提交驗收材料;完善科研項目監督管理長效機制,編制了《交科集團科研項目監督管理制度》,對所有在研科研項目實行清單式管理;督導省交通研發公司印發出臺了《科研項目過程管理辦法》,促進科研項目過程管理的規范化和科學化。
三是針對營收中以公路行業一家獨大,涉及市政、建筑、軌道交通等行業方面還沒有形成成熟穩定的市場的問題,集團加強頂層設計,起草編制集團“十四五”發展規劃,完善產業布局;成立了市場經營機制改革工作領導組,推進建立順應市場、系統完整、架構合理、運轉高效、行為規范的市場經營體系;建立市場開拓的長效機制,出臺《激勵獎勵辦法》;督導所屬企業出臺了《市場開發管理辦法》、《投標管理辦法》;統籌協調所屬各企業開拓市場,積極承攬省外、市政、房建、軌道交通等行業各類工程;以投資帶動市場開發,2020年分別與高速集團、交投集團聯合投資黎霍、朔神高速公路,相繼完成設計、施工、科研、檢測等業務的承攬;建立委托建設新模式,2020年承擔了政府還貸高速公路隧道提質升級項目;加強對交控外、省外、非公路行業指標考核,在所屬企業2019年經濟指標基礎上增加“新增合同額”內容,并細化“交控系統外新增合同額”指標;實時監測所屬企業市場經營狀況,預警經營指標,發布《市場經營工作情況簡報》4期;加強資質申報與提升,所屬各企業新增特種施工、市政公用工程、建筑、鐵路、城市軌道交通、PPP等專業資信資質、電子與智能化工程等領域資質10項,正在積極申報工程咨詢、市政公用工程等資質,進一步拓展市場準入范圍。
四是調整人才結構,加強創新人才培養,送培3名博士到國外科研機構進修;積極與同濟大學、清華大學等高校建立人才培養與產學研合作基地和長期合作關系,與清華大學電子工程系合作共建研究院;制定了《人才隊伍建設規劃》及2020年度用人計劃,合理引進高新技術、企業管理、市場運營等方面的人才。
5.關于“防范重大風險責任落實不到位”問題的整改情況
一是及時開展個人借款清收工作,對630人下達了《個人借款還款通知單》,通過專項清理、持續督辦、落實整改,截止9月15日2019年末歷史存量個人借款清理率達78.66%;為交科集團總部及所屬企業從業人員1600余人申請辦理公務卡,規范個人借款。
二是加強所屬企業安全經費管理,對集團成立以來所有安全經費報銷憑證進行自查,全面整改發現問題;加強學習安全生產費用提取和使用管理辦法,規范安全經費審批流程,確保規定范圍內??顚S?、單列單支。
三是全面防范交通科學園區1號樓消防安全風險,聘請消防安全評估機構出具了《職工餐廳消防安全評估報告》和《園區職工餐廳應急疏散預案評審報告》,根據評估結果調整了餐廳設施及布置,對交通科學園區1號樓進行了打開部分防護門和緊急出口、步梯間施劃單向行走標線、懸掛緊急疏散通道圖、增設應急出口疏散標識等方面的整改;采取分段就餐,控制園區餐廳用餐人流量;利用就餐時間,組織開展針對性的火災逃生演練;各樓層電視屏幕上連續滾動播放實地拍攝的餐廳應急疏散逃生宣傳片,提升職工消防安全意識。
四是嚴格法律審核,完善法律事務管理制度,制定了《授權管理辦法》《法律風險管理細則》,“三項”法律審核達到100%;對所屬企業合同法律審核、簽訂情況進行監督檢查,第三季度非制式合同抽查比例達30%以上;分類制定制式合同模板,除制式合同外其他均由常年法律顧問審核,提高法律審核效率,降低合同風險;組織開展對已簽訂合同、出臺的制度全面清查,補充審核合同1453項、規章制度55項、重大決策8項,常年法律顧問出具書面法律意見;加快法律審查信息系統建設,實現“三項”法律事務文本審查、備案、集團線上監督檢查的一體化、信息化。
五是加強勞務外包管理,防范用工風險,組織召開勞務外包管理整改專項會議,宣貫學習交科集團《勞務供應方資源庫管理辦法》;建立監督管理信息臺賬,加強對勞務外包的監管;對省內11個在建項目的質量安全進行現場檢查;建立勞務供應方資源庫,編制了勞務外包管理辦法或實施細則,進一步落實勞務外包管理責任。
6.關于“全面從嚴治黨主體責任落實不到位”問題的整改情況
一是著力解決全面從嚴治黨主體責任壓力傳導不夠到位的問題,對公務用車和超標報銷住宿費開展專項檢查,不合規報銷費用全部退回,并對11名相關責任人員進行了批評教育;進一步加強公務用車及租賃車輛管理,規范管理臺賬,明確派車、加油、費用核算等方面的要求,嚴格按照差旅費管理辦法執行相關報銷。
二是健全內控管理制度,增強規矩意識,制定出臺交科集團《全面預算管理實施細則》《資金管理辦法》;交科集團黨委及所屬企業黨委修訂了《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則》,制定了《“三重一大”決策事項清單》,明確了大額資金額度;對涉及薪酬、考核、激勵獎勵等方面的八項制度進行了集中解讀暨宣貫宣貫,修訂了薪酬制度。
7.關于“紀檢組落實監督責任有差距”問題的整改情況
一是確保所屬企業紀檢“三轉到位”,組織開展紀檢人員理論培訓,進一步提高紀檢干部的理論知識和思想認識,相關人員在專題民主生活會上作出深刻反思;對制度進行梳理,相關企業完善了招標(采購)制度,對部分招采項目進行了抽檢,規范經營活動,壓實監督責任。
二是規范廉潔檔案的填報,組織對《廉潔檔案管理辦法》進行學習;紀檢組協同財務部、人力資源部按比例對部分領導干部廉潔檔案填報情況進行核查,并對工資收入情況報告與實際有出入、填寫涂改等問題檔案進行重新填報。
三是建立部門聯動監督機制,組織學習《推行部門聯動監督強化黨對反腐敗工作統一領導的實施辦法》,進一步提高思想認識;督促出臺了《企務公開管理辦法》;進一步加強和規范重點工程項目廉潔建設,由紀檢組牽頭,聯動所屬企業信通公司對其重點工程項目、用水電及后勤用工等管理盲點開展專項監督檢查。
四是以案促改,形成震懾,組織召開領導干部廉政警示教育大會,集中觀看警示教育片《叩問初心》和廉潔微視頻;督促完善公務用車及租賃車輛管理的工作機制,開展公務用車使用及差旅費報銷管理專項自查,進一步規范公務用車管理和差旅費結算管理;選取有代表性的、有針對性的以案促改典型案例,在交科集團范圍內進行通報,充分發揮用身邊典型案例教育的常態化警示教育作用。
五是責成相關企業撤銷了11名司機“2019年安全駕駛員”榮譽稱號,追回安全駕駛員獎金;相關負責人作出書面檢討。
8.關于“內控管理力度不夠,重點領域、關鍵環節存在不同程度的廉潔風險”問題的整改情況
一是規范合同簽署,制定了《授權管理辦法》,確保合同法律審查和簽訂受到制度約束;對交科集團辦公家具采購合同、餐廳勞務技術服務管理項目合同存在的問題完善相關資料進行整改;組織對相關企業已簽訂合同的合規性開展全面清查,糾正簽署不規范的合同。
二是加強成本管控,印發了《項目成本預算管理辦法》《2020年度項目成本管理工作方案》,細化項目成本管理措施;召開項目成本管理專題研討會;定期跟蹤搜集各企業項目成本管理信息;開展典型項目試點工作,選定13個試點項目,試點推行項目成本管理;所屬新技術公司已全面推行項目成本管理,并啟動成本預算定額的編制工作。通過整改,8月底所屬各企業成本占營收比例較6月份下降了10.7個百分點。
三是規范財務審核和核算管理,從報銷管理制度、差旅費管理辦法、個人借款清欠工作、財務規范審核等方面分析總結了財務常見易錯案例,組織財務管理培訓17次,強化制度貫徹執行力度,提高財務人員責任意識。對類似問題進行自查,并對自查中存在的27項問題進行糾正。
四是加強工程材料出入庫管理,制定《材料管理辦法》,規范材料管理;對44個在建項目的材料管理情況進行了自查。
五是督導省交通信通公司制定了工程項目分包管理辦法,細化了工程項目成本預算管理辦法,對承擔項目分包種類進行梳理,開展項目成本核查,加強分包項目的過程監管。
六是規范車輛管理,督導所屬企業建立了《關于進一步規范工作用車申請單填寫的通知》《車輛管理制度》《租賃車輛管理辦法》和《車輛管理辦法》,加強對油耗、里程、派車的管理及租用生產用車統一管理;對支付存在問題的車輛進行費用追回,追回不合規報銷費用,對其他車輛全面排查,發現問題,及時整改。
七是規范食堂管理,督導省交通檢測公司制定了《員工餐廳監督檢查管理辦法》,完善了2019年食堂賬目核算,對相關人員進行了批評教育;補全完善了2019年伙食補貼明細表領取人簽字。
9.關于“獎金、津補貼發放管理不規范”問題的整改情況
規范獎金、津補貼發放,所屬企業全部完成激勵獎勵等相關制度的法審和報備,設計院公司編制補充了2020年1月為西北分院發放承包費項目明細,省交通新技術公司的貴州省都勻至安順公路機電工程項目已將多發放工地補助退還,省交通研發公司相關人員已退回高溫補貼,同時嚴格規范所屬各企業各類津補貼發放審核程序。
10.關于“民主集中制執行不到位”問題的整改情況
組織所屬相關企業認真學習《黨委會議事規則》《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則》等相關制度,深刻反思,進一步嚴格議事程序,明確議事規則;督導所屬企業對黨委會執行情況全面進行自查,信通公司、檢測公司、新技術公司在整改的基礎上,進一步完善制度、規范程序。
11.關于“基層黨組織建設存在短板”問題的整改情況
一是嚴格黨費收繳。組織各黨支部學習了相關黨規,教育引導黨員自覺按時足額交納黨費;交科集團機關及所屬各企業對補發工資及2019年績效部分已完成黨費補繳工作;對集團所有黨員黨費繳納基數進行重新核定。
二是督導相關企業黨委編制《關于開展黨支部委員調整工作的實施方案》,規范工作流程,統一工作記錄;各基層黨支部認真學習相關條例,深入領會《條例》精神,加強認識理解,31個基層黨支部完成委員調整、增補委員選舉工作,規范了部分黨支部的組織設置。
三是嚴格落實黨支部工作制度,以黨建工作信息平臺為載體,建立網上月度評價機制,實行全程紀實管理,各基層黨組織每月上傳組織活動開展情況,推動組織生活基本制度有效落實;督導相關企業開展黨支部工作手冊專項檢查,督促各支部按時開好支部會議,記好會議記錄;所屬相關企業組織開展黨務培訓,黨務工作和公文應用培訓,進一步增強業務素質,提高工作水平。
四是嚴格黨員發展,開展了發展黨員工作專項督查,對黨員發展相關資料進行全面規范;所屬企業相關責任人就問題反思檢討,對黨員發展程序不嚴、檔案不全的做出整改,組織了發展黨員專題培訓,從嚴落實發展黨員工作要求。
12.關于“干部選拔任用專項檢查”問題的整改情況
一是結合“六定”改革相關要求及交科集團實際,出臺了《選人用人管理辦法》和《關于推進領導干部能上能下的實施辦法》,加強后備干部的培養和選拔,建設一支高素質專業化優秀年輕干部隊伍。
二是加強人事檔案管理,出臺了《人事檔案管理辦法》,對人事檔案管理工作進行抽查;對集團機關中層干部、所屬企業領導班子成員檔案進行全面審核,補充完善了檔案資料;積極督促推動檔案專項審核工作,開展干部人事檔案工作提升及專項審核“回頭看”,目前省交通研發公司對在崗職工的身份、工齡、學歷和職稱進行了初審,信通公司完成了2014年以來入職34名職工人事檔案工作提升及專項審核“回頭看”工作。
三是責任所屬企業對干部選拔任用過程進行“回頭看”,進行深刻剖析和反思;對整合前制度進行全面梳理,按照交控集團《企業管理人員選任工作辦法》和交科集團要求,制定本企業《選人用人選聘方案》,同時,對相關責任人進行了處理。
13.關于“審計整改工作推進緩慢”問題的整改情況
針對交科集團未在規定時間內上報整改情況的問題,交科集團及時上報了審計整改報告;制定了交科集團審計整改制度,建立審計整改責任機制,壓實整改責任。
三、下一步整改落實措施
經過兩個多月的集中攻堅,整改落實工作取得了階段性成果。同時,我們也清醒地認識到,距離交控集團黨委的要求和員工群眾的期盼還有不小差距。主要是,對一些需要長期整改的任務,還需要持續發力、精準落實;對一些歷史遺留問題的整改,還需進一步攻堅克難、全力化解;對一些深層次問題和矛盾,還需要通過深化各項改革加以解決、推動發展。交科集團黨委將堅持領導帶頭、壓實責任,堅持舉一反三、標本兼治,把“當下改”和“長久立”結合起來,建立長效機制,不斷鞏固深化巡察整改成果。
(一)持續強化理論武裝,推動學用習近平新時代中國特色社會主義思想取得更大成效。
堅持把政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治,著力在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及中紀委十九屆四次全會精神上下功夫,認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻”,堅持讀原著、學原文、悟原理,切實提升運用理論指導實踐、推動工作的能力,全面厚植樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的思想基礎。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,通過領導干部培訓班、黨委中心組、專題培訓等學習教育平臺,深入開展以堅定理想信念、嚴格依法治企、嚴守黨的紀律為主要內容的黨性教育、道德教育、法治教育和警示教育,推動廣大干部增強底線意識,筑牢思想防線,堅定理想信念。
(二)壓緊壓實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨不斷取得新進展。
持續推動全面從嚴治黨走向深入,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持把黨的領導融入公司治理各個環節,進一步明確和落實黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。加強對履行全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查,嚴格落實廉政談話、黨建工作考核等制度,對《落實全面從嚴治黨主體責任2020年任務安排》明確的各項任務進行督查,確保落實到位。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,立足標本兼治,扎牢制度籠子,強化對關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監督,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,堅決糾正“四風”問題,重點整治形式主義和官僚主義突出問題。嚴肅黨內政治生活,做實批評和自我批評。運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸。全力支持和保障紀檢組依紀依規依法查辦案件,以案釋紀、以案示警,始終保持高壓反腐態勢。
(三)加強和改進基層黨建工作,切實增強企業黨組織凝聚力和戰斗力。
集團黨委帶頭加強政治、思想、作風建設,作好表率,持續在黨的建設上抓重點補短板強弱項,強化基層黨組織建設,下大力氣推動基層黨建和業務工作深度融合,不斷提升基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋質量,推動基層組織全面進步、全面過硬?;鶎狱h支部書記錄制黨課視頻,開設“線上黨課”,加強基層黨支部書記輪訓工作,提升基層黨支部書記履職能力。堅持黨管干部原則,在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關,杜絕用人上的不正之風。著力加強黨務干部的系統培訓,大力培養和選拔優秀年輕黨務干部,確保黨建隊伍充滿活力。
(四)堅持新發展理念,奮力打造國內領軍型交通科技企業。
按照習近平總書記視察山西重要講話重要指示要求,堅定落實新發展理念,在做優做強勘察設計、特種施工、試驗檢測等傳統產業的基礎上,加快培育智能網聯汽車、車路協同、大數據、BIM技術等新興產業,打造新的增長極;在科技創新領域布局并啟動一批智慧出行、智慧物流、智能裝備、固廢高效利用等我省交通強國建設的前瞻性、戰略性科研項目,在支撐交通運輸高質量發展方面邁出新的更大步伐。認真落實交控集團黨委關于深化改革的各項部署,完善法人治理結構,加快完成板塊間股權劃轉,全面完成資質的合并、轉移等工作,構建靈活高效的運營機制;積極探索核心骨干持股,充分激發活力。立足公路、市政、建筑等傳統行業,積極拓展綜合交通、生態環保、新型城鎮化建設等領域市場,逐步優化產業結構。
(五)鞏固巡察整改成果,進一步建立長效機制。
堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止反彈;對尚未徹底整改的事項,嚴格按照整改清單要求,加強督促檢查,確保盡快完成整改;對需要持續整改和堅持的事項,進一步明確階段目標、整改措施,確保清倉見底、完全整改。著力在“?!焙汀伴L”上下功夫,堅持把整改落實與貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示結合起來,與貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆九次全會精神結合起來,與加快企業改革發展中心任務結合起來,持續完善體制機制,切實做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項制度,真正形成務實管用的長效機制。
交科集團黨委將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,認真貫徹交控集團黨委的各項決策部署,以巡察整改為新起點,堅決扛起管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實把巡察成果轉化為推動交科集團高質量發展的強大動力,向交控集團黨委和職工群眾交一份合格的答卷,為全省在轉型發展上率先蹚出一條新路中貢獻交科力量。
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2020年10月27日